Устав Карабихского СП ЯМР ЯО

Скачать

Утвержден Решением

Муниципального Совета

Карабихского сельского поселения Ярославского

муниципального района

Ярославской области

« 15 » декабря 2009 г. № 15

Зарегистрирован

Министерством юстиции РФ

«30» декабря 2009 г.

ru 765173082009001

УСТАВ

КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями от 12.10.2010 №51, от 15.11.2011 №43, от 27.07.2012 №28, от 23.01.2013 №3, от 19.08.2014 №31, от 25.11.2014 №47, от 28.01.2015№1, от 12.02.2016 № 8)

д. Карабиха, 2009 год.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения.

1. Устав Карабихского сельского поселения (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Карабихского сельского поселения.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Карабихского сельского поселения, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Карабихского сельского поселения.

1. Карабихское сельское поселение Ярославского муниципального района Ярославской области (далее — Карабихское сельское поселение) — муниципальное образование Ярославской области, состоящее из деревень, сёл и поселков, объединённых общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Карабихское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 25 февраля 2009 г. № 7-з «Об объединении поселений в Большесельском, Даниловском и Ярославском муниципальных районах Ярославской области и внесении изменений в Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Карабихского сельского поселения

(в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

Население Карабихского сельского поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карабихского сельского поселения.

Статья 4. Территория Карабихского сельского поселения.

1. Территорию Карабихского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах Карабихского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.

2. Административным центром Карабихского сельского поселения является деревня Карабиха.

3. Территорию Карабихского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославского муниципального района Ярославской области: д.Алексеевское, д.Ананьино, д.Афинеево, д.Бегоулево, д.Белкино, д.Бекренево, д.Бечихино, д.Большое Темерево, д.Борисово, д.Боровая, д.Бурмосово, д.Василево, с.Введенье, д.Внуково, д.Волково, д.Высоко, д.Голенищево, д.Гончарово, п.Дубки, с.Еремеевское, д.Ерихово, д.Ершово, д.Зиновское, д.Зманово, д.Карабиха, д.Климовское, д.Комарово, д.Кормилицино, д.Королево, д.Корюково, р.п. Красные Ткачи, д.Лаптево, д.Лупычево, с.Лучинское, д.Матьково, д.Митино, п.Нагорный, д.Ноготино, д.Опарино, д.Першино, д.Петровское, д.Подолино, д.Поповское, д.Прасковьино, д.Прохоровское, п.Речной, д.Руденки, д.Сарафоново, д.Селифонтово, д.Сенчугово, д.Сергеево, д.Спицино, д.Телегино, д.Тимошино, д.Хомутово, д.Худково, д.Цеденево, д.Черелисино, д.Чуркино, д.Шепелево, п.Щедрино, д.Ямищи, п.пансионата Ярославль. (в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

Общая площадь территории Карабихского сельского поселения составляет 21719,5 гектара. (в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

Статья 5. Преобразование Карабихского сельского поселения.

Преобразование Карабихского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с согласия населения.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление в Карабихском сельском поселении.

Местное самоуправление в Карабихском сельском поселении — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами — законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Карабихского сельского поселения.

(в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8)

 

      1. К вопросам местного значения Карабихского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8);

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8);

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения  вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

Органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения  в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесённых к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

3. Карабихское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Карабихское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений — гражданами и юридическими лицами — через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу решением Муниципального Совета от 12.10.2010 №51)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28), (утратил силу решением Муниципального совета от 23.01.2013 №3).

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере национальных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной частной пожарной охраны; (введен решением Муниципального Совета от 12.10.2010 №51)

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции решения Муниципального совета от 23.01.2013 №3).

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предусмотренных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (введена решением Муниципального Совета от 12.10.2010 №51).

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карабихского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карабихского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Карабихского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Карабихском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения не позднее 15 дней после представления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Карабихского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения и Главой Администрации Карабихского сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1, 2» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не менее 25 подписей.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения и Главой Администрации Карабихского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и Администрации Карабихского сельского поселения.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Выборы депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Карабихского сельского поселения. Выборы главы Карабихского сельского поселения осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию Карабихского сельского поселения.

Условия признания кандидата в депутаты Карабихского сельского поселения, кандидата на должность главы Карабихского сельского поселения избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения.

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения — это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения (далее — голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения — на территории всего Карабихского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Карабихского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее 25 подписей.

Для проведения голосования по отзыву Главы Карабихского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Карабихском сельском поселении, но не менее 25 подписей.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Карабихского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Карабихском сельском поселении соответственно.

Депутат, Глава Карабихского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

8.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Карабихского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 12.1 Голосование по вопросам изменения границ Карабихского сельского поселения

(введена решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

1. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 указанного Федерального закона, с учётом мнения Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

2. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территории поселения и (или) населённых пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения, Главе Карабихского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Карабихского сельского поселения, обладающих избирательным правом, минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Карабихского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения, Главой Карабихского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 3-х месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения, Глава Карабихского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 14. Публичные слушания.

(в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8)

1. Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения, Главой Карабихского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Карабихского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушанья. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Карабихского сельского поселения – Глава Карабихского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 5 человек, и направляются Муниципальному Совету Карабихского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и, должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Карабихского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и мотивированное обоснование принятых решений (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28).

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Карабихского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28);

4) вопросы о преобразовании Карабихского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Карабихского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

Стать 16. Собрание и конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Карабихского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения и Главы Карабихского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Карабихского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения;

5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Карабихского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

— использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

— создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

10) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в редакции решения Муниципального совета от 19.08.2014 №31).

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в редакции решения Муниципального совета от 19.08.2014 №31).

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Карабихского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Карабихского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Карабихского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения и Главой Карабихского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Карабихского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Карабихского сельского поселения или Главы Карабихского сельского поселения — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области — для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Карабихского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не ранее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа

5) минимальную численность жителей Карабихского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карабихского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения — представительный орган Карабихского сельского поселения;

2) Глава Карабихского сельского поселения — высшее должностное лицо Карабихского сельского поселения;

3) Администрация Карабихского сельского поселения — исполнительно-распорядительный орган Карабихского сельского поселения.

4) Ревизионная комиссия Муниципального Совета Карабихского сельского поселения – контрольно-счетный орган Карабихского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления, которые в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствие с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Карабихского сельского поселения, применяется к Главе Карабихского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Карабихского сельского поселения;.

6. Органы местного самоуправления, которые в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствие с федеральными законами.

7. Основанием для государственной регистрации Администрации Карабихского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Муниципального совета Карабихского сельского поселения об учреждении Администрации Карабихского сельского поселения в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения по представлению Главы Администрации Карабихского сельского поселения.

(в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28)

Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и Главы Карабихского сельского поселения

 (в редакции решений Муниципального совета от 19.08.2014 №31, 25.11.2014 № 47, 12.02.2016 № 8)

 

1. Депутатам и председателю Муниципального Совета Карабихского сельского

поселения, Главе Карабихского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

2. Главе Карабихского сельского поселения помимо гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются следующие гарантии:

1)      оплата труда;

2)      ежегодный оплачиваемый отпуск;

3)      пенсионное обеспечение;

4)      досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8);

5)      страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6)      компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы Карабихского сельского поселения.

2.1. Глава Карабихского сельского поселения, работавший на постоянной основе и не менее одного срока исполнявший свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

Порядок расчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главы Карабихского сельского поселения определяется решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения с соблюдением условий, установленных Законом Ярославской области от 08.05.2014 №13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области.

3. В Карабихском сельском поселении гарантируется непрерывность исполнения полномочий Главы Карабихского сельского поселения.

 4.  Система гарантий осуществления полномочий депутатов, председателя Муниципального совета и Главы Карабихского сельского поселения, установлены в соответствии со статьей 3 Закона Ярославской области от 8 мая 2014 г. № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

5.  Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с предоставлением гарантий установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Карабихского сельского поселения.

6. Решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области устанавливаются число помощников депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

Статья 20. Представительный орган Карабихского сельского поселения.

1. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения является представительным органом Карабихского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения не является юридическим лицом.

2. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения включает 15 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета Карабихского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30-й день со дня избрания Муниципального Совета Карабихского сельского поселения в правомочном составе.

5. Организацию деятельности Муниципального Совета Карабихского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, избираемый сроком на пять лет указанным органом, тайным голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Порядок и основания досрочного освобождения Председателя Муниципального Совета Карабихского сельского поселения определяются Регламентом утвержденным Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения.

Председатель Муниципального Совета Карабихского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

6. Председатель Муниципального Совета Карабихского сельского поселения:

— организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

— председательствует на заседаниях;

— в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

— направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;

— созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы Карабихского сельского поселения на решение представительного органа поселения;

— осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Карабихского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Карабихского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Карабихского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Карабихского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Карабихского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Карабихского сельского поселения и иных подведомственных Главе Карабихского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Карабихского сельского поселения предусматриваются в бюджете Карабихского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция представительного органа

Карабихского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Карабихского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Карабихского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Карабихского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43), (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28);

7) определения порядка участия Карабихского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально — технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Карабихского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Карабихского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Карабихского сельского поселения общей структуры Администрации Карабихского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Карабихского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Ярославского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов; (утратил силу решением Муниципального совета от 19.08.2014 №31).

20) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за счёт средств бюджета Карабихского сельского поселения; (в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

21) принятие программ по охране окружающей среды на территории Карабихского сельского поселения;

22) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

— утверждение порядка предоставления и использования земельных участков,

— утверждение порядка распоряжения земельными участками;

— утверждение местной программы использования и охраны земель;

23) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; (в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

24) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

25) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

26) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26.1) утверждение порядка по осуществлению муниципального контроля; (введен решением Муниципального Совета от 12.10.2010 №51)

26.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Карабихского сельского поселения и органами местного самоуправления Ярославского муниципального района (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43); (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

26.3) утверждение муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43); (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

27) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Карабихского сельского поселения;

28) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

1. Полномочия Муниципального Совета Карабихского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Карабихского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Карабихского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области;

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения о роспуске Муниципального Совета Карабихского сельского поселения. Полномочия Муниципального Совета Карабихского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено действующим законодательством.

5) в случае увеличения численности избирателей Карабихского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карабихского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета

Карабихского сельского поселения.

1. Депутаты Муниципального Совета Карабихского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

3. Депутатом Муниципального Совета Карабихского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Карабихского сельского поселения нового созыва. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Карабихского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах.

4. Депутат Муниципального Совета Карабихского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

5. Депутаты Муниципального Совета Карабихского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Полномочия депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Решение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 № 43).

Статья 24. Глава Карабихского сельского поселения.

 (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8)

 1. Глава Карабихского сельского поселения является высшим должностным лицом Карабихского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Карабихского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Карабихского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой Карабихского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Карабихского сельского поселения достигший  на день голосования 21 года, в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия Главы Карабихского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Карабихского сельского поселения.

Глава Карабихского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Карабихского сельского поселения прежний Глава Карабихского сельского поселения осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Карабихского сельского поселения:

1) представляет Карабихское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Карабихского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Глава Карабихского сельского поселения возглавляет Администрацию Карабихского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Карабихского сельского поселения от имени сельского поселения, и как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Карабихского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Карабихского сельского поселения.

7. Глава Карабихского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

8. Глава Карабихского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Карабихского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №  273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

Статья 25. Полномочия Главы Карабихского сельского поселения.

 (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8)

1. К полномочиям Главы Карабихского сельского поселения, как Главы Администрации Карабихского сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения проекта бюджета Карабихского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Карабихского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Карабихского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) формирование Администрации Карабихского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Карабихского сельского поселения планов и программ социально — экономического развития Карабихского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карабихского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Карабихского сельского поселения, Администрации Карабихского сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карабихского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Карабихского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

15.1.) утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории (введена  решением Муниципального Совета от 15.11.2011 №43);(утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

15.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования (введена  решением Муниципального Совета от 15.11.2011 №43);; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

19) заключение трудовых договоров, назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности;

22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Карабихского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку по основаниям, установленным частью 2.1. статьи 25 настоящего Устава (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8);

3) отзыва избирателями;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) смерти;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Карабихского сельского поселения.

12) в случае преобразования Карабихского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Карабихского сельского поселения (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8);

13) в случае увеличения численности избирателей Карабихского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карабихского сельского поселения или объединения Карабихского сельского поселения с городским округом (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8);

14) утраты Карабихским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

2.1. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Карабихского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области).

Основаниями для удаления Главы Карабихского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Карабихского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Карабихского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Карабихского сельского поселения Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Карабихского сельского поселения, администрацией Карабихского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Карабихского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (введена решением Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карабихского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Карабихского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3.1.  В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Карабихского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета Карабихского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Карабихского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (введена решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Карабихского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Карабихского сельского поселения, назначаемый Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения. (введена решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

4. Глава Карабихского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не в праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью; (утратил силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (введен силу решением Муниципального совета от 28.01.2015 №1);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке и в иных случаях установленных законом полномочия Главы Администрации Карабихского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации. Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы (в редакции решения Муниципального Совета от 12.10.2010 №51):

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации Карабихского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) их штатного расписания и положений о них).

6. Глава Карабихского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении (в редакции решения Муниципального совета от 12.02.2016 № 8).

Статья 26. Администрация Карабихского сельского поселения.

(в редакции решения Муниципального совета от 28.01.2015 №1)

1. Администрация Карабихского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Карабихского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация поселения формируется Главой Карабихского сельского поселения на основании общей структуры, утверждённой Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения по представлению Главы Карабихского сельского поселения.

3. Администрация Карабихского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

а) осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

б) осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

в) ведёт реестр расходных обязательств поселения;

г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

е) осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

в) осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;

г) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

д) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

3) по вопросам градостроительства:

а) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4) в области жилищных отношений:

а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

б) ведёт в установленном порядке учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

е) признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

5) в области коммунального хозяйства:

а) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

6) в области благоустройства территории:

а) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) в области социально-культурной сферы:

а) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

б) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

в) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

г) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также проводит муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

е) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

ж) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

з) формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

а) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) в области осуществления муниципального контроля:

а) осуществляет муниципальный контроль, издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля;

б) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

11) в области муниципальной службы:

а) устанавливает должности муниципальной службы в Администрации Карабихского сельского поселения в соответствие с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;

б) устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы в Администрации Карабихского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяется законом Ярославской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

в) устанавливает права и обязанности муниципальных служащих Администрации Карабихского сельского поселения по замещаемым должностям муниципальной службы, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;

г) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации Карабихского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ярославской области;

д) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих;

е) устанавливает порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Карабихском сельском поселении;

ж) утверждает муниципальные программы развитии муниципальной службы, финансируемые за счет средств бюджета Карабихского сельского поселения;

з)утверждает порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Карабихского сельского поселения;

и) устанавливает соответствие классных чинов должностям муниципальной службы в Администрации Карабихского сельского поселения;

к) назначает на должности муниципальной службы Администрации Карабихского сельского поселения, увольняет с должностей муниципальной службы Администрации Карабихского сельского поселения;

л) устанавливает порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 №25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» к муниципальным служащим Администрации Карабихского сельского поселения.

12) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Карабихского сельского поселения возглавляет и руководит её деятельностью на принципах единоначалия Глава Карабихского сельского поселения.

5. Администрация поселения является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета поселения Глава Карабихского сельского поселения отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы Администрации поселения за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения. Указанный отчёт подлежит официальному опубликованию.

26.1 Контрольный орган Карабихского сельского поселения

1. Контрольный орган Карабихского сельского поселения формируется Муниципальным советом Карабихского сельского поселения, подотчетен и подконтролен ему.

2. Контрольным органом Карабихского сельского поселения является – Ревизионная комиссия Муниципального совета Карабихского сельского поселения, которая образована в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия Карабихского сельского поселения является уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления Карабихского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия Карабихского сельского поселения осуществляет полномочия в соответствие в Положением о Ревизионной комиссии Карабихского сельского поселения, утвержденным Муниципальным советом Карабихского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Карабихского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Карабихского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Муниципальный совет Карабихского сельского поселения, вправе заключать соглашения с Муниципальным советом Ярославского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Муниципального совета Карабихского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. (введена решением Муниципального Совета от 15.11.2011 №43).

26.2. Избирательная комиссия Карабихского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Карабихского сельского поселения формируется Муниципальным советом Карабихского сельского поселения в составе 7 членов комиссии в правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Карабихского сельского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Полномочия избирательной комиссии Карабихского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального совета Карабихского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ярославского муниципального района.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Карабихского сельского поселения составляет 5 лет. (введена решением Муниципального Совета от 15.11.2011 №43).

Статья 27. Муниципальная служба.

27. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, уставом Карабихского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Карабихского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 28. Муниципальные правовые акты

Карабихского сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов Карабихского сельского поселения образуют:

1) Устав Карабихского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43);

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Карабихского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Карабихского сельского поселения.

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28).

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Карабихского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Карабихского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28).

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Карабихского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карабихского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном законом порядке.

Статья 29. Устав Карабихского сельского поселения.

1. Проект устава Карабихского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом Карабихского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Карабихского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43).

2. Устав Карабихского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Карабихского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Карабихского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. Устав Карабихского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Карабихского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Карабихского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Карабихского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28..

4.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Карабихского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Карабихского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28).

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Карабихского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43).

Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Карабихского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими — либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения или Глава Карабихского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Карабихского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Карабихского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета

Карабихского сельского поселения.

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения принимает в установленном порядке решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы Карабихского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карабихского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

2. Принятые Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Карабихского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Карабихского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Карабихского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Карабихского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 32. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

1. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Карабихского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Карабихского сельского поселения издает постановления и распоряжения, подписывает решения Муниципального Совета Карабихского сельского поселения (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28).

2. Указанные решения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 33. Правовые акты Администрации

Карабихского сельского поселения.

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Карабихского сельского поселения, как Главы Администрации Карабихского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом,

Глава Карабихского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Карабихского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

2) распоряжения Администрации Карабихского сельского поселения — правовые акты по вопросам организации работы Администрации Карабихского сельского поселения.

2. Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Карабихского сельского поселения, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

Карабихского сельского поселения.

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главой Карабихского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ярославского района (в редакции решения Муниципального Совета от 12.10.2010 №51).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и Главой Карабихского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов.

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения и Администрации Карабихского сельского поселения осуществляется Главой Карабихского сельского поселения, в соответствии с решением Муниципального Совета, путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в печатных средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключён договор об информационном обслуживании, либо размещаются на информационных стендах, расположенных в Администрации Карабихского сельского поселения в д. Карабиха, у культурно-спортивного центра в п.Дубки, у Дома культуры п.Ананьино, в библиотеке п.Щедрино, у фабрики в п.Красные Ткачи.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Карабихского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Карабихского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на информационных стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов

и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Карабихского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления Карабихского сельского поселения составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Карабихского сельского поселения, а также имущественные права Карабихского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Карабихского сельского поселения.

1. В собственности Карабихского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Карабихским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного закона Федерального закона (в редакции решения Муниципального Совета от 19.08.2014 №31).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Карабихского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности(в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43);

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения(введена решением Муниципального Совета от 12.10.2010 №51);

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28). (утратил силу решением Муниципального Совета от 19.08.2014 №31).

2.1. В собственности поселения может находится иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения (в редакции решения Муниципального совета от 27.07.2012 №28). (утратил силу решением Муниципального Совета от 19.08.2014 №31).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43)

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом Карабихского сельского поселения.

1. От имени Карабихского сельского поселения Администрация Карабихского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения в том числе:

— передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

— осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

— определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Карабихского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения;

— от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном федеральным законом (в редакции решения Муниципального Совета от 15.11.2011 №43);

3) ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет Карабихского сельского поселения.

1. Бюджет Карабихского сельского поселения — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Карабихского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение бюджета Карабихского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Карабихского сельского поселения разрабатывается Администрацией Карабихского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Карабихского сельского поселения и вносится Главой Карабихского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Карабихского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Карабихского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Карабихского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Карабихского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Карабихского сельского поселения

5. Бюджет Карабихского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, является нормативным правовым актом Карабихского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке

Статья 41. Доходы бюджета Карабихского сельского поселения.

1. Доходы Карабихского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Карабихского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

2. К собственным доходам бюджета Карабихского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Муниципальные заимствования.

Карабихское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Расходы бюджета Карабихского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Карабихского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Карабихского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Карабихского сельского поселения.

2. Реестр расходных обязательств Карабихского сельского поселения ведет Администрация Карабихского сельского поселения в установленном ею порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Карабихского сельского поселения, муниципальных служащих и немуниципальных служащих.

4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Карабихского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Карабихского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения о бюджете Карабихского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 44. Исполнение местного бюджета

Карабихского сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Карабихского сельского поселения.

2. Составление, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Карабихского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Карабихского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Карабихского сельского поселения

(в редакции решения Муниципального Совета от 19.08.2014 №31)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Карабихского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Карабихского сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета Карабихского сельского поселения.

Статья 46. Самообложение граждан Карабихского сельского поселения.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Карабихского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан — средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей Карабихского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом, в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАБИХСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карабихского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карабихского сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения перед населением Карабихского сельского поселения.

1. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения перед населением Карабихского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения перед государством.

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Карабихского сельского поселения, Главы Карабихского сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета Карабихского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования Карабихского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет Карабихского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Карабихского сельского поселения.

5. Ответственность Главы Карабихского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.